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為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化落實習近平總書記對重慶工作的重要指示要求，推動重慶文投集團高質量發展，更好滿足人民對美好文化生活期盼，結合集團自身發展實際，制定既符合現實基礎、又具有長遠指引性的“十四五”時期發展戰略規劃。

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，集團迎來高質量發展新機遇。從宏觀經濟看，我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。從文化產業看，“十四五”時期是推進建設社會主義文化強國，實現“文化產業成為國民經濟支柱性產業”的關鍵時期，文化產業在穩增長、調結構、促改革方面的作用將進一步彰顯。從消費需求看，我國社會的主要矛盾已轉為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對美好精神生活的期盼，將對文化產業高質量發展起到有力的拉動作用。從規劃看，國家和重慶市都提出了文化產業“十四五”發展目標，《“十四五”文化和旅游發展規劃》預計“文化及相關產業增加值占 GDP 比重不斷提高，文化產業對國民經濟增長的支撐和帶動作用得到充分發揮”，《重慶市“十四五”文化發展改革規劃》等提出“文化產業增加值占全市GDP比重達4.5%，邁向國民經濟支柱性產業”目標，一幅多層次的文化產業發展藍圖已經展現。

《重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》將重慶藝術大市場、重慶藝術版權孵化中心列為推動文化產業集聚協同發展的重點項目；《重慶市文化和旅游發展“十四五”規劃（2021—2025年）》將重慶大劇院列為文藝繁榮發展重點項目，將重慶藝術大市場、重慶藝術版權孵化中心列為文化產業發展重點項目；《重慶市“十四五”文化發展改革規劃》將重慶大劇院、重慶藝術版權大市場列為高標準文化市場體系建設項目，將“永川里”城市創意秀場、“仙山里”國際文旅生活小鎮列為文化產業重大建設項目；《重慶市培育建設國際消費中心城市實施方案》將重慶大劇院列入江北嘴片區“記憶之城、未來之城”打造計劃，將重慶藝術大市場列為“西部文化消費高地”建設項目，將“永川里”列為“國際消費標志性商圈”、“特色夜市街區（鎮）”建設項目，將“千年金山紅”列入“渝貨精品培育壯大工程”；《市屬文化企業深化改革加快發展行動實施方案》將集團25項改革發展任務列入清單；《重慶市文化產業發展“十四五”規劃》將重慶大劇院列入“都市演藝產業集聚區”規劃，將重慶藝術大市場、重慶藝術版權孵化中心、“永川里”城市創意秀場列入“文化藝術時尚創意重點項目”規劃，將“仙山里”國際文旅生活小鎮列入“文旅綜合體文旅小鎮”規劃。市級規劃將對上述項目建設起到直接指導和推動作用，同時堅定了集團實現高質量發展的信心和決心。

集團自2016年注冊成立以來，按照市委、市政府對集團“市級國有文化資本投資運營主體”的職能職責定位，理清發展思路，確定發展目標，建立運行機制，制定第一輪五年發展規劃，謀劃發展舉措并全力推進實施，取得豐碩發展成果，為“十四五”發展打下了堅實基礎。集團陸續獲得中宣部“五個一工程獎”、中國電影金雞獎、重慶藝術獎，躋身全國文化企業30強提名企業行列。集團建立了一套完整的運行機制，制訂并不斷完善集團章程和黨委、董事會、監事會、總經理辦公會議事規則，形成了結構完整、規則明確、運行高效的法人治理結構；制訂并不斷完善集團層面管理制度76項、子公司層面管理制度246項，初步構建起上下全覆蓋的內控規范體系；搭建了集團對子公司的扁平化三級管理體制，分類管理和分年考核機制運行順暢。集團形成了文化股權投資、文化金融服務、文化資產運營“三位一體”的業務體系，股權投資考察論證和決策機制日趨成熟，文化金融服務在風險可控條件下效益逐年提升，文化資產運營已形成具有集團特色的投后管理體系。集團初步構建了文化金融、文化演藝、文化藝術、文化旅游、文化影視等五大“文化+”產業鏈，“永川里”城市創意秀場、“仙山里”國際文旅生活小鎮、重慶藝術大市場、重慶大劇院“演藝+”聚合服務平臺、熊貓傳媒“影視+”聚合服務平臺等重大項目穩步推進，成為“十四五”雙效增長的支撐點。集團建立了科學的目標考核和薪酬激勵體系，培育了“忠誠干凈、堅韌盡責、創新篤行”的文化理念。

指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化落實習近平總書記對重慶工作的重要指示要求，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，貫徹成渝地區雙城經濟圈建設、“一區兩群”協調發展、鄉村振興等戰略部署，全面對標落實中央文化體制改革和發展工作領導小組、市委全面深化改革委員會文化體制改革專項小組的決策部署及對國有文化企業深化改革加快發展的意見要求，堅持和加強黨的全面領導，堅定文化自信、增強文化自覺，堅持兩個效益相統一，堅持正確導向履行社會責任，統籌發展與安全，進一步完善運行機制，增強投資融資和資產運營能力，繼續打造文化金融、文化演藝、文化藝術、文化旅游、文化影視等五大“文化+”產業鏈，推動集群化發展，增強市場競爭力，確保良好社會效益，努力提升經濟效益，在文化強國、文化強市建設中展現新作為，為創造高品質文化生活做出新貢獻。

發展戰略：

一是創新發展。創新是貫徹新發展理念的第一位要求，是推動高質量發展的第一動力。“十四五”期間，集團將從主要依靠增加投資推動發展，轉向主要依靠創新產品和服務、優化資源配置、創新資產運營、創新經營管理等方式推動發展。

二是集群化發展。集群化發展是提高產業鏈整體實力、強化集團核心競爭力的有效途徑。集團將在深化投融資主業、強化文化資產統籌運營、促進產業鏈集聚整合等方面推動集群化發展，以提高文化資本的產業聚集力和投后運營管理控制力。

三是融合發展。文化產業將以大文化格局與經濟社會全域融合發展，催生新的消費需求和文化業態。集團將順應文化產業與相關產業深度融合發展的趨勢，繼續深耕五大“文化+”產業鏈，培育新業態，滿足人民對美好文化生活的新需求。

四是數字化發展。數字化是科技創新和技術進步在文化領域運用的重要方向。集團將順應數字化發展趨勢，用數字化手段改造提升現有項目，投資布局新的數字化項目，推動經營管理數字化，提高運行效率和投資收益。

發展目標：

到2025年，形成完善的新時代國有文化企業高質量發展體制機制，法人治理結構更加規范，內控體系更加完善，經營管理機制更加成熟，人才隊伍建設實現專業化市場化復合型目標，投融資能力適應產業發展和市場變化，五大“文化+”產業鏈富有特色和核心競爭力，集團兩個效益相統一，綜合實力進入全國文投集團第一方陣。

一是打造文化金融產業鏈。積極參與西部金融中心建設，做優擔保業務，延長產業鏈條，豐富服務文化產業的方式；保持文化項目占比，降低文化企業融資成本，守住風險底線，建成規模穩定、風險可控、效益進一步彰顯的高質量產業鏈，成為集團高質量發展的穩定支撐力量。

二是打造文化演藝產業鏈。進一步提升演出質量，強化劇目演出核心優勢，充分發揮“重慶大劇院”品牌效應，聚焦“都市演藝集聚區”建設，構建集“西南地區演藝中心”、“舞臺藝術交流中心”、“藝術教育培訓中心”等功能為一體的“演藝＋”聚合服務平臺，豐富人民群眾高品質文化生活，形成一條從劇目創作到演出再到培訓等衍生產業的全產業鏈條。

三是打造文化藝術產業鏈。按照“搭架構、裝內容、拓項目、建生態”四步走規劃，進一步整合優質資源，推進重慶藝術大市場、版權大市場一體化建設，延伸藝術、版權產業鏈，促進藝術品交易，建成一條服務藝術品創作生產、展示交易、版權開發的全功能產業鏈，構建生態體系，為西部文化消費高地建設做出貢獻，創新引領市場健康發展。

四是打造文化旅游產業鏈。積極參與“巴蜀文化旅游走廊”建設，建設運營好“永川里”城市創意秀場、“仙山里”國際文旅生活小鎮、“千年金山紅”、85號創意公館等重點項目，突出文化品牌和內涵，完善娛樂、觀光、度假、康養等功能，推動文化與旅游深度融合發展。

五是打造文化影視產業鏈。探索與創作團隊、發行渠道利益共享、風險共擔的影視劇生產機制，加強項目策劃論證，投資拍攝正能量影視劇作品；探索向上下游延伸，建設熊貓傳媒“影視+”聚合服務平臺，打造影視劇制作全產業鏈。

綜上，通過對重慶文化產業發展的政策環境、市場環境全方位的調研，結合對重慶文投集團自身實力的深入分析，立足當前、放眼長遠，提出以上重慶文投集團發展戰略，以推動集團在重慶文化產業高質量發展中發揮好兩個作用：一是進一步融入新發展格局，在服務國家重大戰略、培育新的經濟增長點、賦能經濟社會發展方面發揮更大作用；二是不斷擴大優質文化產品供給，提高企業實力和競爭力，在文化強市建設中發揮更大作用。為推進規劃實施，要實實在在提高投入保障水平、提高投后管理水平、優化企業治理體系、提高人才保障水平，讓集團“十四五”美好藍圖逐步變為現實。